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中共连云港市委十一届八次全会
 
 
    昨日,中共连云港市委十一届八次全体会议在海州举行。会议的主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届七次全会精神,总结上半年工作,明确下半年工作重点,对新一轮扩大开放、全面深化改革作出具体部署,动员全市上下抢抓机遇、开拓创新,确保实现全年各项目标任务,进一步推动全市加快发展。

    会议由市委常委会主持,市委书记李强代表市委常委会作工作报告。全会听取和讨论了市委常委会工作报告,审议了关于推动连云港“一带一路”交汇点建设、进一步完善现代市场体系等6个专项意见,审议通过了《全会决议》。赵晓江、仲琨、张同生、吴自斌、曹永林、杨莉、关永健、王加培、吴以桥、滕雯等市领导在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议,市纪委委员、市有关方面负责同志、部分市党代会代表列席会议。

    会上,李强首先总结了上半年工作情况。他说,今年是全面深化改革的开局之年,是“一带一路”宏大战略布局全面展开的第一年。全市上下积极抢抓新一轮改革开放的新机遇,牢牢把握“稳中求进”的年度工作总基调,集中精力抓好年初各项目标任务的实施推进,经济运行总体保持平稳发展态势,转型升级的基础支撑进一步强化,推进“一带一路”建设取得突破,全面深化改革各项工作有序展开,民生和社会事业协调发展,党的群众路线教育实践活动扎实推进,全市经济社会发展和各项工作都取得良好进展,为实现全年目标任务打下了坚实基础。

    在部署下半年重点工作时,李强指出,当前,世界经济环境依旧错综复杂,国内经济发展“三期”叠加的特征十分明显,经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性仍然凸显。全市上下要按照中央和省委的部署要求,积极主动适应增速换挡、经济转型这一新常态,突出问题导向,强化底线思维,既要保持定力、坚定信心,又要未雨绸缪、主动作为,更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节,努力把下半年经济社会发展各项工作做得更有成效,确保完成全年各项目标任务。要推动经济持续健康发展,加快推进项目建设,加大招商引资力度,营造良好发展环境;要加快经济转型升级,以环境整治倒逼转型升级,以科技创新引领转型升级,以板块提升促进转型升级,为全市“十三五”发展打好基础;要加快新型城镇化和城乡发展一体化建设,不断深化发展规划,加快基础设施建设,确保政策落实到位;要更加注重民生改善和社会稳定,扎实办好各项民生实事,大力发展惠民便民利民的社会事业,维护社会和谐稳定;要善始善终开展好教育实践活动,继续组织好面上教育实践活动的开展,切实抓好整改落实,着力推进建章立制。

    李强强调,当前,我们正处在深入推进“一带一路”建设、加快扩大对外开放的重大机遇期,必须坚持以开放促改革,用开放倒逼改革,通过新一轮高水平的对外开放,给全市改革和发展注入强大动力。今年适逢连云港获批全国沿海开放城市30周年,我们要紧紧抓住用好“一带一路”建设的重大机遇,在更高平台上全面兴起新一轮对外开放热潮,着力打造新亚欧大陆桥东方桥头堡、丝绸之路经济带陆海交汇枢纽、上合组织成员国共同出海口、国家东中西区域合作示范区、服务新亚欧大陆桥经济走廊的自由贸易港区。

    就推动“一带一路”建设,李强强调,要抓好港口自身建设。发展港口物流,努力实现从运输港向物流港的战略性转型;提升运营效益,突出“成本控制”的经营理念,提升港口的产出效益;拓展合作空间,以“一带一路”建设为契机,实现港口投资发展主体的多元化。要抓好平台载体建设。对外交通方面,加快推进区域快速铁路网建设,构建以港口为枢纽的综合交通体系;对外合作方面,继续做好综合保税区和自由贸易港区的申报工作,不断拓展对外开放的广度和深度;对外交流方面,加快建设东北亚、中西亚文化交流中心,促进与沿线地区的人文交流,共同打造丝绸之路旅游黄金带。要抓好体制机制建设。在促进物流便利化上,做大做强海铁联运、海河联运品牌,扎实推进口岸“三互”和“三个一”试点工作;在促进贸易便利化上,积极承接上海自贸区溢出效应,探索开展外商投资准入前国民待遇和负面清单制度试点;在促进区域合作上,推动建立沿线省(区)市联席会议制度,争取国家层面整合提升新亚欧大陆桥合作协调机制。

    就推动全面深化各项改革,李强强调,一要深化研究。各级各部门在推进改革的过程中,既要全面消化吸收中央和省里的精神,充分借鉴先进地区的成功经验,又要找准与连云港实际的结合点,努力使各项改革举措接地气、可操作。二要重抓落实。对每项改革任务都排出时间表、路线图和责任人,明确跟进措施。对一些可操作性比较强的改革文件,以“钉钉子”精神抓好落实;对一些框架性的改革文件,进一步做好细化和具体化的工作,促进改革措施的配套完善。三要敢闯敢试。对行政权力清单、投资准入“负面清单”、国企改革等,积极组织开展先行先试,争取形成一批可借鉴、可复制的成功经验,为全市改革探索新路、提供示范。

    李强在总结发言时强调,当前,做好下半年工作的思路和举措已经明确,推进下一阶段改革开放的目标和任务已经确定。各地各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,引导广大党员干部进一步增强干事创业的责任心,增强推动改革发展的自觉性,脚踏实地,扎实工作,认真抓好贯彻落实。一要奋发有为。全市各级党员干部必须敢担当、有作为,着重在创新发展、创新管理上下功夫、做文章。二要真抓实干。坚持想在前面,坚持做在实处,用扎扎实实的工作业绩,努力开创全市新一轮改革开放的崭新局面。三要清正廉洁。积极巩固和发扬群众路线教育实践活动的成果,进一步转变作风,大力推进制度建设,严格党内政治生活,切实增强廉洁自律意识,把“为民务实清廉”落实到推动改革发展的各项工作中去。

    会议期间,与会人员就《工作报告》、6个专项意见、《决议(草案)》进行了分组讨论。市港口管理局、徐圩新区、东海县、海州区、市编委办、市商务局作了交流发言。

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